วันนี้ (๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๓) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายณัฏฐพล ทีปสุวรรณ) ประธานการประชุมสภาการศึกษา (กกส.) ครั้งที่ ๘/๒๕๖๓ โดยเลขาธิการสภาการศึกษา (ดร.อำนาจ วิชยานุวัติ) รองเลขาธิการสภาการศึกษา (ดร.อุษณีย์ ธโนศวรรย์) รองเลขาธิการสภาการศึกษา (ดร.พีรศักดิ์ รัตนะ) พร้อม กกส.ผู้ทรงคุณวุฒิ ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ดร.สุภัทร จำปาทอง) และประธานคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา (รองศาสตราจารย์ ดร.วรากรณ์ สามโกเศศ) ร่วมประชุม ณ ห้องกำแหง พลางกูร ชั้น ๓ อาคาร ๕๖ ปี สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา (สกศ.) 

     วาระสำคัญที่มีการพิจารณาคือ "แผนการจัดการศึกษาเพื่อการผลิตและพัฒนากำลังคนตามช่วงวัย พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๗๐" ภายใต้วิสัยทัศน์กำลังคน เป็นคนดี มีงานทำ ก้าวทันโลก ขับเคลื่อนผ่าน ๓ กลยุทธ์หลัก ๑) เสริมศักยภาพกำลังคนที่เหมาะสมตามช่วงวัย ๒) เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการพัฒนากำลังคนตามช่วงวัย และ ๓) เสริมสร้างความร่วมมือทุกภาคส่วนในการผลิตและพัฒนากำลังคน มุ่งเน้นการผลิตและพัฒนากำลังคนตามช่วงวัยตั้งแต่ปฐมวัย วัยเรียน/วัยรุ่น วัยแรงงาน และผู้สูงวัย ตอบโจทย์การเรียนรู้ตลอดช่วงชีวิต 

     โดยบูรณาการการทำงานร่วมกันของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกภาคส่วน ตั้งแต่ระดับนโยบาย ระดับพื้นที่ และหน่วยปฏิบัติตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน การจัดการทรัพยากร การดำเนินงาน และการติดตามประเมินผล พร้อมเร่งพัฒนากลไกการทำงานต้องเชื่อมโยงระหว่างส่วนกลาง พื้นที่ และหน่วยปฏิบัติ เพื่อให้การดำเนินงานสอดคล้องกับศักยภาพ ความพร้อม และความต้องการของพื้นที่ สร้างการรับรู้และดึงดูดให้ภาคส่วนต่าง ๆ เห็นความสำคัญและเข้ามาสนับสนุนการดำเนินการผลิตและพัฒนากำลังคนร่วมกับภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ

     นายณัฏฐพล ทีปสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (รมว.ศธ.) กล่าวว่า ยืนยันว่า รัฐบาล และกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) กำลังขับเคลื่อนงานการศึกษาชาติร่วมกับทุกภาคส่วนทั้งภาครัฐและผู้ประกอบการ รวมพลังกับไปในทิศทางเดียวกันเพื่อตอบโจทย์แผนการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา รูปธรรมที่เห็นชัดเจนคือการผลักดันร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... เสนอต่อ คณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาอนุมัติเพื่อส่งต่อไปยังสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาตามกระบวนการให้ทันสมัยประชุมนี้ 

     รมว.ศธ. กล่าวด้วยว่า กลไกสำคัญการปฏิรูปการศึกษาที่แท้จริงคือครูผู้สอน จำเป็นต้องเร่งปรับระบบการผลิตและพัฒนาครูให้ทันสถานการณ์ความเปลี่ยนแปลงปัจจุบัน ต้องเสริมทักษะใหม่ (Up-skill) และการเพิ่มทักษะใหม่ที่จำเป็น (Re-skill) แก่ครู ตลอดจนปรับปรุงหลักสูตรครูเพื่อตอบโจทย์ทั้งความต้องการของประเทศและสนองการเรียนรู้ของผู้เรียนหลักสูตรครุศาสตร์/ศึกษาศาสตร์ ซึ่งได้เน้นย้ำในการประชุมคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) แล้ว ขอฝาก สกศ. ช่วยดูแลด้วยอีกทาง

     "การพิจารณางบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ เป็นการสะท้อนการขับเคลื่อนหรือจะเรียกว่าการปฏิวัติการศึกษาก็ว่าได้ ในส่วนที่ต้องเร่งฟื้นฟูแก้ปัญหาด้านข้อมูลการศึกษาต่าง ๆ ก็จำเป็นต้องปรับอัปเดตฐานข้อมูลอย่างครบถ้วน เพื่อให้เดินหน้าได้อย่างเต็มที่" นายณัฏฐพล กล่าวย้ำ

     ที่ประชุมยังได้รับทราบแนวคิดการทำงานของ สกศ. ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ (OEC POLICY) ดร.อำนาจ วิชยานุวัติ เลขาธิการสภาการศึกษา กล่าวว่า  OEC POLICY แบ่งเป็น ๔ ประเด็นหลัก คือ ๑) งานปฏิรูปการศึกษา จัดทำข้อเสนอการปรับปรุงแผนการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา ๒) งานกฎหมาย พิจารณากฎหมายที่ต้องมีการปรับปรุงหรือแก้ไข และกฎหมายที่ต้องจัดทำขึ้นใหม่เพื่อรองรับการดำเนินงานตามร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... พร้อมระบุหน่วยงำนหลักที่รับผิดชอบ ๓) งานวิจัย มุ่งเน้นศึกษา วิจัย และเตรียมผลักดันงำนวิจัยทางการศึกษาในประเด็นหลักสู่การปฏิบัติ รวมทั้งเผยแพร่ในสื่อที่หลากหลาย ทั้งเอกสาร e-book และ application และ ๔) งานนโยบายสภาการศึกษา มุ่งเน้นการทำงานตามนโยบายสภาการศึกษา นโยบายเชิงรุกของ ศธ. และนโยบายของคณะกรรมการระดับชาติชุดต่าง ๆ เช่น การขับเคลื่อนการศึกษายกกำลังสอง : ปลดล็อก-ปรับเปลี่ยน-เปิดกว้าง กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ (NQF) สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา การจัดการศึกษาในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ การพัฒนาเด็กปฐมวัย แผนการศึกษาแห่งชาติ ระบบธนาคารสะสมหน่วยกิต (Credit Bank) รวมทั้งประเด็นทางการศึกษาอื่น ๆ  

     ทั้งนี้ เพื่อสร้างความสอดคล้องและเชื่อมโยงกับนโยบายและจุดเน้นของ ศธ. ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ 

     ที่ประชุมรับทราบ(ร่าง)แผนการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา (ฉบับปรับปรุงเดือนกันยายน พ.ศ. ๒๕๖๓) รองศาสตราจารย์ ดร.วรากรณ์ สามโกเศศ ประธานคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา กล่าวว่า คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา กำหนดกิจกรรมปฏิรูปประเทศที่ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงต่อประชาชนอย่างมีนัยสำคัญ (Big rocks) จำนวน ๕ กิจกรรม ประกอบด้วย ๑) การสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางการศึกษา ตั้งแต่ระดับปฐมวัย ๒) การพัฒนาการจัดการเรียนการสอนสู่การเรียนรู้ฐานสมรรถนะ ๓) การสร้างระบบการผลิตและพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษาที่มีคุณภาพ ๔) การจัดอาชีวศึกษาระบบทวิภาคีและระบบอื่น ๆ ที่เน้นการฝึกปฏิบัติอย่างเต็มรูปแบบ นำไปสู่การจ้างงานและการสร้างงาน และ ๕) การปฏิรูปบทบาทการวิจัยและระบบธรรมาภิบาลของสถาบันอุดมศึกษาเพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศไทยออกจากกับดักรายได้ปานกลางอย่างยั่งยืน 

     ที่ประชุมอภิปรายถึงจุดเน้นร่วมการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการสภาการศึกษา (อนุ กกส.) ที่ให้ความสำคัญต่อการปรับแนวทางการเรียนการสอนในช่วงการเปลี่ยนผ่านดิจิทัล (Digital Transformation) ใน ๓ ประเด็น ๑) Big Data ด้านการศึกษา ๒) Digital Literacy และ ๓) Platform การเรียนรู้และการบริหารจัดการศึกษา และจุดเน้นรองในการดำเนินงาน เช่น การเรียนรู้ตลอดชีวิต เป็นต้น 

     ความก้าวหน้าการดำเนินงานคณะอนุ กกส. คณะที่ ๓ 
ด้านการปฏิรูปกลไกและระบบการผลิต คัดกรอง และพัฒนาผู้ประกอบวิชาชีพครู ผู้บริหาร และบุคลากรทางการศึกษา ได้สรุปข้อเสนอที่เป็นจุดเน้นคือ ภาพรวมการผลิตและพัฒนาครูทั้งระบบ และทุกฝ่ายต้องมีส่วนร่วมอย่างจริงจัง โดยประเด็นข้อเสนอเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการ คือ ๑) ระบบฐานข้อมูลครู และ ๒) กรรมการนโยบายการผลิตและพัฒนาครู และแนวทางการจัด Forum สำหรับเป็นเวทีแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย จัดทำข้อเสนอเชิงนโยบาย และใช้ข้อมูลที่ได้มาจาก สกศ. เป็นส่วนใหญ่

     ความก้าวหน้าการดำเนินงานคณะอนุ กกส. คณะที่ ๔ ด้านการปฏิรูปการจัดการเรียนการสอนเพื่อตอบสนองการเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ ๒๑ โดยจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายการเรียนการสอนเพื่อพัฒนาสมรรถนะด้านดิจิทัลของผู้เรียนอาชีวศึกษา

     ความก้าวหน้าการดำเนินงานคณะอนุ กกส. คณะที่ ๖ ด้านการปฏิรูปการศึกษาและการเรียนรู้โดยการพลิกโฉมด้วยระบบดิจิทัล แพลตฟอร์มการเรียนรู้ต้นแบบ ตามมาตรฐานการศึกษาของชาติ โดยเปิดพื้นที่ให้คนไทยมาแชร์ไอเดียการสอนที่น่าสนใจและสามารถส่งเสริมให้ผู้เรียนมีคุณลักษณะที่พึงประสงค์ตามมาตรฐานการศึกษาของชาติ ศึกษาวิเคราะห์แพลตฟอร์มการเรียนรู้ต้นแบบ ตามมาตรฐานการศึกษาของชาติ เร่งสร้างต้นแบบในการจัดการข้อมูล Big Data ด้านการศึกษา (Dashboard) เพื่อนำเสนอข้อมูลสำคัญด้านการศึกษา จัดทำข้อเสนอในการจัดทำ Big Data ด้านการศึกษาของประเทศไทย และผลักดัน(ร่าง)พ.ร.บ.การบริหารข้อมูลสารสนเทศเพื่อการศึกษา พ.ศ. ...

     ข้อเสนอเชิงนโยบายรูปแบบและแนวทางการสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาสมรรถนะและความเชี่ยวชาญของครูอาชีวศึกษา โดย สกศ. ถอดบทเรียนจากการติดตามและประเมินผลโครงการส่งครูอาชีวศึกษาร่วมฝึกอบรมในสถาน
ประกอบการนำร่อง ๕ กลุ่มสาขาอาชีพ กรณีศึกษาจากประเทศออสเตรเลียและฟินแลนด์ รวมถึงจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบาย "รูปแบบและแนวทางการสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและ
เอกชนในการพัฒนาสมรรถนะและความเชี่ยวชาญของครูอาชีวศึกษา"

     ความก้าวหน้าการขับเคลื่อนงานกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ (NQF) ตามกลยุทธ์ในแผนขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๕ ทั้ง ๕ กลยุทธ์ในแต่ละกลยุทธ์มีสาระสำคัญ ประกอบด้วย เป้าประสงค์  ตัวชี้วัด แนวทางการดำเนินงานและเสนอ(ร่าง)แผนปฏิบัติการด้านการผลิตและพัฒนากำลังคนในสาขาอาชีพที่มีความจำเป็นเร่งด่วนต่อการพัฒนาประเทศตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๕
 

     ความก้าวหน้าการดำเนินงานการพัฒนาเด็กปฐมวัย สรุปสาระสำคัญมีการปรับแก้(ร่าง)แผนพัฒนาเด็กปฐมวัย พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๗๐ เสนอต่อ ครม.แล้ว และมีมติเห็นชอบ(ร่าง)คำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ ฯ จำนวน ๖ คณะ ประกอบด้วย ๑) คณะอนุ ฯ บูรณาการการพัฒนาเด็กปฐมวัย ๒) คณะอนุ ฯ พัฒนาระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลด้านเด็กปฐมวัย ๓) คณะอนุ ฯ วิจัยพัฒนา และจัดการความรู้ด้านการพัฒนาเด็กปฐมวัย ๔) คณะอนุ ฯ กฎหมาย และการคุ้มครองสิทธิ ๕) คณะอนุ ฯ ด้านสื่อสารเพื่อการพัฒนาเด็กปฐมวัย และ ๖) คณะอนุ ฯ พัฒนาเด็กปฐมวัยที่มีความต้องการพิเศษและด้อยโอกาส