วันนี้ ๑๕ มีนาคม ๒๕๖๒ ดร.วัฒนาพร ระงับทุกข์ รองเลขาธิการสภาการศึกษา เป็นประธานการประชุมหารือแนวทางการดำเนินงานตามมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติ เพื่อรองรับการประกันคุณภาพแนวใหม่ โดยมีหน่วยงานต้นสังกัดที่จัดการศึกษาสำหรับเด็กปฐมวัย สถานพัฒนาเด็กปฐมวัย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เข้าร่วมประชุม ณ ห้องประชุมกำแหง พลางกูร สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา

ขณะที่ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ ได้มีประกาศ เรื่อง ให้ใช้มาตรฐานการศึกษาในระดับปฐมวัย ระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน และระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานศูนย์การศึกษาพิเศษ เมื่อวันที่ ๖ สิงหาคม ๒๕๖๑ ซึ่งเป็นประกาศที่เกิดขึ้นก่อนที่ ครม. จะมีมติเห็นชอบมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติ ทำให้สถานศึกษาเกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับตัวชี้วัดที่เกิดขึ้นว่าจะมีแนวทางการดำเนินการอย่างไร และสำนักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา (องค์การมหาชน) หรือ สมศ. จะประเมินรูปแบบใด สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา (สกศ.) จึงได้จัดประชุมหารือแนวทางการดำเนินงานตามมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติขึ้น เพื่อรองรับการประกันคุณภาพแนวใหม่ โดยมีประเด็นการหารือประกอบด้วย ๕ เรื่องสำคัญ คือ ๑. การนำมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติสู่การปฏิบัติ ๒. การประกันคุณภาพภายใน ๓. การประเมินคุณภาพภายนอกโดย สมศ. ๔. บันทึกข้อตกลงความร่วมมือ ๔ กระทรวงในการพัฒนาคนตลอดช่วงชีวิต (ปฐมวัยและผู้สูงอายุ) และ ๕. การพิจารณาใช้ตัวชี้วัดที่สามารถนำสู่การปฏิบัติได้ในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว

ดร.วัฒนาพร ระงับทุกข์ รองเลขาธิการสภาการศึกษา กล่าวว่า เนื่องจากสำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา (สกศ.) ทำหน้าที่เป็นฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติ (กพป.) ซึ่งได้ดำเนินการเสนอร่างมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติเข้าคณะรัฐมนตรี (ครม.)  และครม. มีมติเห็นชอบ เมื่อวันที่ ๒ มกราคม ๒๕๖๒  ให้ใช้มาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติเป็นมาตรฐานกลางของประเทศแทนมาตรฐานศูนย์เด็กเล็กแห่งชาติฉบับเดิม โดยให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องพิจารณานำมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติฉบับใหม่ไปใช้เป็นแนวทางในการส่งเสริม สนับสนุนให้สถานพัฒนาเด็กปฐมวัยที่อยู่ภายใต้การกำกับ ดูแลและรับผิดชอบ มีการบริหารจัดการ ประเมินผลการดำเนินงานเพื่อยกระดับการพัฒนาให้มีคุณภาพตามมาตรฐานฯ และให้สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา (สกศ.) กระทรวงศึกษาธิการ ติดตามความก้าวหน้าการดำเนินงานและรายงานต่อคณะกรรมการพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติ (ก.พ.ป.) เป็นระยะหรืออย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง ดังนั้นสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยในทุกสังกัดที่ดูแลเด็กตั้งแต่แรกเกิดจนถึง ๖ ปีบริบูรณ์ คือ ก่อนเข้าชั้นประถมศึกษาปีที่ ๑ จะต้องดำเนินการเอามาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาตินี้ไปใช้ในการพัฒนาคุณภาพและการให้บริการการจัดการศึกษา

 “เนื่องจากมาตรฐานที่กำหนดออกมามีหลายมาตรฐาน และหนึ่งในนั้น คือ มาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติ ที่พูดถึงเรื่องของการบริหารจัดการเรียนรู้และคุณภาพของผู้เรียนที่เชื่อมโยงถึงกระบวนการติดตามประเมินผล การประกันคุณภาพภายใน และการประเมินคุณภาพภายนอก แต่สถานพัฒนาเด็กปฐมวัยหรือว่าโรงเรียนอนุบาลก็ยังมีมาตรฐานที่จะใช้ยึดโยงเป็นกรอบในการดำเนินงานและการประเมินผล ดังนั้นจึงต้องหาจุดร่วมที่จะเชื่อมโยงมาตรฐานต่างๆ เพื่อรายงานภาพรวมของเด็กปฐมวัยทั้งประเทศให้ได้ ไม่ว่าจะใช้มาตรฐานอะไรก็ตาม รวมถึงทำอย่างไรให้ผู้ปฏิบัติเกิดความชัดเจนในการนำมาตรฐานไปใช้” ดร.วัฒนาพร กล่าว

ทั้งนี้การประชุมได้วิเคราะห์ความสอดคล้องระหว่างมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติกับประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง ให้ใช้มาตรฐานการศึกษาในระดับปฐมวัย ระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน และระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานศูนย์การศึกษาพิเศษ โดยมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติกำหนดมาตรฐานไว้ ๓ มาตรฐาน คือ มาตรฐานที่ ๑ การบริหารจัดการสถานพัฒนาเด็กปฐมวัย (๕ ตัวบ่งชี้) มาตรฐานที่ ๒ ครู/ผู้ดูแลเด็ก ให้การดูแลและจัดประสบการณ์การเรียนรู้และการเล่นเพื่อพัฒนาเด็กปฐมวัย (๕ ตัวบ่งชี้) มาตรฐานที่ ๓ คุณภาพของเด็กปฐมวัย (๙ ตัวบ่งชี้) ส่วนประกาศกระทรวงศึกษาธิการกำหนดมาตรฐานไว้ ๓ มาตรฐาน คือ มาตรฐานที่ ๑ คุณภาพของเด็ก (๔ ตัวบ่งชี้) มาตรฐานที่ ๒ กระบวนการบริหารและการจัดการ (๖ ตัวบ่งชี้) มาตรฐานที่ ๓ การจัดประสบการณ์ที่เน้นเด็กเป็นสำคัญ (๔ ตัวบ่งชี้) ท่านสามารถอ่านรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ https://drive.google.com/file/d/1i8PQ-vJQdbAn1y5j4l4PnGRMrHlXF95r/view?usp=sharing

ที่ประชุมให้ข้อคิดเห็นที่หลากหลาย เช่น สถานเลี้ยงเด็กในสถานประกอบการบางแห่งอาจไม่ได้มีเป้าหมายในการจัดการศึกษา แต่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อเป็นสวัสดิการให้แก่พนักงาน จึงมีความไม่ชัดเจนเรื่องการประเมินผลว่าควรทำอย่างไร เมื่อมีหลายมาตรฐานทำให้โรงเรียนหรือสถานศึกษามีตัวชี้วัดเพิ่มขึ้นจะกลายเป็นภาระงานที่เพิ่มขึ้นหรือไม่อย่างไร ฯลฯ ที่ประชุมเห็นว่าในระยะแรกขอให้โรงเรียนหรือสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยรายงานตัวชี้วัดทั้งหมดเท่าที่มีหรือที่ทำได้ ส่วนตัวชี้วัดใดที่ไม่มีสามารถเว้นว่างไว้ได้ สุดท้ายตัวชี้วัดที่ส่งมาจะถูกรวบรวมเพื่อวิเคราะห์และประเมินการจัดสรรงบประมาณและการปรับปรุงตัวชี้วัดต่างๆ ให้ดีขึ้น