เมื่อวันที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๖๑ รองศาสตราจารย์ ดร.ดารณี อุทัยรัตนกิจ รองประธานคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา (กอปศ.) เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา ครั้งที่ ๕๖/๒๕๖๑ โดยมี ดร.วัฒนาพร ระงับทุกข์ รองเลขาธิการสภาการศึกษา ดร.สมศักดิ์ ดลประสิทธิ์ รองเลขาธิการสภาการศึกษา และนายเฉลิมชนม์ แน่นหนา ที่ปรึกษาด้านระบบการศึกษา เข้าร่วมการประชุม ณ ห้องประชุมสิปปนนท์ เกตุทัต สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา (สกศ.)  

รองศาสตราจารย์ ดร.ดารณี อุทัยรัตนกิจ รองประธานคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา เปิดเผยภายหลังการประชุมว่า วันนี้ กอปศ. ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต ซึ่งที่ประชุมเห็นว่า บทบาทของสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย (กศน.) มีความสำคัญต่อการพัฒนาการศึกษา และความมั่นคงของประเทศ กอปศ. จึงให้ข้อเสนอแนะเพิ่มเติม เพื่อให้ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิตดังกล่าวมีความสมบูรณ์ สามารถนำไปปฏิบัติใช้ได้จริง และมีบางประเด็นที่ กอปศ. เห็นว่ายังมีความไม่ชัดเจน เช่น การจัดทำมาตรฐานการเรียนรู้ตลอดชีวิต การเทียบเคียงเทียบโอนประสบการณ์ต่างๆ ซึ่งกระบวนการในทางปฏิบัติอาจทำได้ยาก และต้องการให้ กศน. เน้นคุณภาพการจัดการศึกษา

ดร.วัฒนาพร ระงับทุกข์ รองเลขาธิการสภาการศึกษา กล่าวว่า ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต ได้ยึดหลักการจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ เรื่อง การเรียนรู้ตลอดชีวิต เมื่อทำการวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต พบว่า มีความสอดคล้องกับร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... อาทิ การจัดการศึกษาและสนับสนุนการเรียนรู้ของคน ๕ ช่วงวัย ได้แก่ ๑.ช่วงเด็กปฐมวัย อายุช่วงก่อนคลอดถึงก่อนอายุแปดปีบริบูรณ์ ๒.ช่วงวัยเด็ก อายุย่างเข้าปีที่เจ็ดถึงอายุย่างเข้าปีที่สิบหก ๓.ช่วงวัยผู้ใหญ่ตอนต้น อายุสิบเจ็ดปีขึ้นไปถึงสามสิบห้าปีบริบูรณ์ ๔.ช่วงวัยผู้ใหญ่ตอนปลาย อายุสามสิบห้าปีขึ้นไปถึงหกสิบปีบริบูรณ์ และ ๕.ช่วงวัยผู้สูงอายุ อายุหกสิบปีขึ้นไป กระบวนการจัดการเรียนรู้ที่ให้ความสำคัญเพิ่มขึ้นกับภาคีเครือข่ายเอกชนในการจัดการศึกษา โดยที่ประชุมมีความเห็นในหลายเรื่อง เช่น การเพิ่มบทบาทภารกิจการจัดการศึกษาให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... ที่แบ่งการศึกษาออกเป็น ๓ ระบบ คือ การศึกษาเพื่อให้ได้คุณวุฒิ การศึกษาเพื่อการดำรงชีวิต และการศึกษาตามอัธยาศัย ซึ่งเดิม กศน. ได้จัดการศึกษาสำหรับเด็กตกหล่น เด็กที่อยู่ในพื้นที่ห่างไกล ฯลฯ ให้ได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐาน แต่ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิตฉบับใหม่ได้เพิ่มบทบาทการจัดการศึกษาที่ขยายไปจนถึงระดับอุดมศึกษา ซึ่ง กอปศ. มีความกังวลในเรื่องของความพร้อม ประสิทธิภาพการจัดการศึกษา และอาจมีการทับซ้อนกับการจัดการศึกษาของวิทยาลัยชุมชน  การวิเคราะห์กลุ่มเป้าหมายการศึกษาตามช่วงวัยยังไม่มีความชัดเจน กอปศ. เห็นว่า กศน. ได้รับการยอมรับในแง่การให้โอกาสทางการศึกษาของประชาชน จึงต้องการให้ กศน. สร้างความเข้มแข็งด้านการให้โอกาสทางการศึกษามากขึ้น และการนำดิจิทัลแพลตฟอร์มเข้ามาช่วย เพื่อกระจายความรู้ให้กว้างขวาง ยกระดับคุณภาพชีวิต โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ซึ่งเรื่องนี้ถือเป็นนวัตกรรมรูปแบบใหม่ที่ กศน.ไม่ได้กล่าวถึง

ดร.ภัทรียา สุมะโน ประธานอนุกรรมการสื่อสารสังคม กล่าวต่อไปว่า ในโอกาสที่ กอปศ. จะหมดวาระเดือนพฤษภาคม ๒๕๖๒ นั้น ได้กำหนดจัด ๒ โครงการ คือ ๑.โครงการ “๒ ปี ปฏิรูปการศึกษา ก้าวหน้าอย่างยั่งยืน” ในวันพุธที่ ๒๔ เมษายน ๒๕๖๒ เพื่อรายงานผลการดำเนินงานที่ผ่านมา และเมื่อหมดวาระการปฏิรูปการศึกษาของ กอปศ. แล้ว หน่วยงานใดจะดำเนินการสานงานต่อหรือมีแนวทางอย่างไรเพื่อให้เกิดความยั่งยืน และ ๒.โครงการ “กอปศ. สัญจรและลงพื้นที่ดูงานการศึกษาตลอดชีวิต” ซึ่งจะจัดขึ้นระหว่างวันที่ ๒๕-๒๖ มกราคม ๒๕๖๒ ณ จังหวัดชลบุรี