วันที่ 19 มิถุนายน 2569 ศาสตราจารย์พิเศษ วิศิษฏ์ วิศิษฏ์สรอรรถ ประธานอนุกรรมการ เป็นประธานการประชุมคณะอนุกรรมการสภาการศึกษาเฉพาะกิจเพื่อจัดทำร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... ครั้งที่ 4/2569 โดยมี ดร.สุภัทร จำปาทอง รองประธาน รศ.ดร.ประวิต เอราวรรณ์ เลขาธิการสภาการศึกษา พร้อมด้วย คณะอนุกรรมการสภาการศึกษาเฉพาะกิจ เข้าร่วมประชุม ณ ห้องสิปปนนท์ เกตุทัต สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา ควบคู่กับการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์

ที่ประชุมพิจารณาเรื่องสืบเนื่องจากการประชุมครั้งที่ 3/2569 เรื่อง “ปฏิทินการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการสภาการศึกษาเฉพาะกิจเพื่อจัดทำร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ....” ที่ได้มีการนำเสนอแผนการทำงานและที่ประชุมมีมติให้นำมาพิจารณาต่อในการประชุมครั้งนี้ ซึ่งเป็นปฏิทินการดำเนินงานในช่วงปี พ.ศ. 2569 ครอบคลุมระยะเวลา ตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงสิงหาคม ดังนี้ ในเดือนมิถุนายน เป็นการนำร่างหลักการเข้าสู่ระบบกลางทางกฎหมาย https://law.go.th/listeningDetail?survey_id=NzMzM0RHQV9MQVdfRlJPTlRFTkQ= ปัจจุบันกำลังดำเนินการ และเริ่มเปิดรับฟังความคิดเห็นจากพรรคการเมืองและผู้มีส่วนได้เสีย รวมถึงมีการประชุมพิจารณาร่างกฎหมายเป็นรายหมวด เดือนกรกฎาคม เปิดรับฟังความคิดเห็นจากภาคประชาสังคม โดยในวันที่ 10 ก.ค. จะครบกำหนด 30 วันที่นำร่างหลักการเข้าสู่ระบบกลาง จากนั้นจะนำร่างกฎหมายเข้าสู่ระบบกลางและรับฟังความคิดเห็นต่อไป เดือนสิงหาคม เดินหน้ารับฟังความคิดเห็นและประชุมพิจารณาร่างกฎหมายรายหมวดอย่างต่อเนื่อง จนกระทั่งครบกำหนด 30 วันในการนำร่างกฎหมายเข้าสู่ระบบกลาง ในช่วงวันที่ 13 - 14 ส.ค. 2569

จากนั้น ที่ประชุมร่วมพิจารณาเห็นชอบและให้ข้อเสนอแนะต่อหลักการที่ 7 เกี่ยวกับ “การกระจายอำนาจบริหารการศึกษา” โดยมีประเด็นที่นำเสนอเพื่อรับฟังความคิดเห็นและพิจารณา 3 ประเด็นหลัก ดังนี้ 
1. องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการนโยบายการศึกษาแห่งชาติ และสังกัดของหน่วยงานฝ่ายเลขานุการฯ โดยมีการเปรียบเทียบของคณะกรรมการด้านการศึกษาที่ปรับจาก “สภาการศึกษา” ให้เป็น “Super Board” เพื่อให้การกำหนดทิศทางนโยบายการศึกษามีความคมชัดยิ่งขึ้น ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และลดกรรมการลงเพื่อความคล่องตัว โดยมีอำนาจออกพระราชกฤษฎีกายกเว้นกฎหมายเพื่อทดลองโมเดลใหม่ (Sandboxing), ควบคุมกรอบเงินอุดหนุนโรงเรียน, เสนอแผนอัตรากำลัง และเสนอแก้กฎหมายที่เป็นอุปสรรคได้ หน่วยงานฝ่ายเลขาฯ มี 4 ทางเลือก ได้แก่ 1) สังกัดสำนักนายกฯ (ขึ้นกับ รมต.สำนักนายกฯ) 2) ขึ้นตรงต่อนายกฯ 3) สังกัดกระทรวงศึกษาธิการเหมือนเดิม หรือ 4) เป็นองค์การมหาชนในกำกับกระทรวงศึกษาธิการ
2. การจัดโครงสร้างการบริหารจัดการของกระทรวงศึกษาธิการ มุ่งแก้ปัญหาการทำงานแบบแยกส่วน (Silo) โดยใช้ “มหาดไทยโมเดล” ซึ่งเป็นการรวมศูนย์ในแนวดิ่ง ให้มี “ศึกษาธิการจังหวัด” ทำหน้าที่เสมือนผู้ว่าฯ ด้านการศึกษาร่วมกับผู้ว่าราชการจังหวัด และมี “ศึกษาธิการอำเภอ”ดูแลใกล้ชิดระดับท้องถิ่น โดยโรงเรียนทุกแห่งต้องรายงานต่อศึกษาธิการอำเภอ และดึงอำนาจการบริหารงานบุคคล (การสั่งการ/แต่งตั้ง/โยกย้าย) ไปไว้ที่คณะกรรมการระดับจังหวัด
3. การกระจายอำนาจให้แก่สถานศึกษาในปัจจุบัน มีการกระจายอำนาจให้สถานศึกษา 4 ด้าน ได้แก่ ด้านวิชาการ, ด้านงบประมาณ, ด้านการบริหารงานบุคคล และด้านการบริหารทั่วไป แต่สถานศึกษามีสถานะนิติบุคคลแต่ละสังกัดยังคงแตกต่างกัน เช่น โรงเรียนในสังกัด สพฐ. (นิติบุคคล) และโรงเรียนในสังกัด อปท. (ไม่เป็นนิติบุคคล) จึงมีข้อเสนอในการกระจายอำนาจ 2 รูปแบบ ได้แก่ ข้อเสนอที่ 1 การกระจายอำนาจรูปแบบโรงเรียนในกำกับ ใช้โมเดลคล้ายโรงเรียนมหิดลวิทยานุสรณ์ (องค์การมหาชน) ซึ่งเน้นความคล่องตัวสูง มีคณะกรรมการโรงเรียนเป็นองค์กรสูงสุด ผู้อำนวยการเป็นผู้บริหารสูงสุด และรับงบจากทั้งรัฐและเอกชน ข้อเสนอที่ 2 การกระจายอำนาจของสถานศึกษา ให้เป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงตามร่าง พ.ร.บ.ฉบับใหม่ (660/2564) ให้อิสระในการบริหาร จัดการเรียนรู้ การเงิน และจัดซื้อจัดจ้าง โดยมีคณะกรรมการสถานศึกษาที่มาจากหลายภาคส่วนตามขนาดโรงเรียน พร้อมกลไกสนับสนุนให้งบประมาณส่งตรงถึงโรงเรียน, ให้โรงเรียนเลือกบุคลากรเองได้, ดึงชุมชนมามีส่วนร่วม และผู้บริหารต้องรับผิดชอบต่อผลลัพธ์ของผู้เรียนอย่างแท้จริง

โดยการประชุมในครั้งนี้ เป็นการเตรียมความพร้อมและหาแนวทางที่เหมาะสมในการปรับปรุงโครงสร้างตามร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ ฉบับใหม่ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงาน ทำให้มีความคล่องตัวในการปฏิบัติงานและสอดคล้องกับภารกิจของหน่วยงานอย่างเหมาะสม ซึ่งจะช่วยให้การพัฒนาคุณภาพการศึกษาเป็นไปอย่างรวดเร็ว ยืดหยุ่น และลดอุปสรรคจากระเบียบข้อบังคับส่วนกลาง รวมถึงการพัฒนาการศึกษาให้ตอบโจทย์ความต้องการของผู้เรียนในพื้นที่ได้อย่างแท้จริง