สกศ. เดินหน้าระดมสมองผู้ทรงคุณวุฒิ พิจารณา (ร่าง) แนวทางการประกันคุณภาพคุณวุฒิฯ มุ่งยกระดับมาตรฐานการศึกษาไทยเทียบเท่าสากล
วันที่ 22 กันยายน 2569 สำนักกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา จัดประชุมพิจารณาแนวทางการประกันคุณภาพคุณวุฒิตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ เพื่อเร่งขับเคลื่อนและยกระดับมาตรฐานคุณวุฒิของประเทศไทยให้เป็นที่ยอมรับทั้งในระดับชาติและนานาชาติ โดยมี ดร.กาญจนา หงษ์รัตน์ ผู้อำนวยการสำนักกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ สกศ. เป็นประธานเปิดการประชุม พร้อมด้วยศาสตราจารย์ปริยาภรณ์ ตั้งคุณานันต์ ที่ปรึกษาโครงการฯ คณบดีคณะครุศาสตร์อุตสาหกรรมและเทคโนโลยี สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง ผู้ทรงคุณวุฒิจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน กรมส่งเสริมการเรียนรู้ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) สำนักปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ตลอดจนข้าราชการและบุคลากรของ สกศ. เข้าร่วมหารือ ณ ห้องหลานหลวง โรงแรมรอยัลปริ๊นเซส กรุงเทพมหานคร

ดร.กาญจนา เปิดเผยว่า สกศ. ได้ดำเนินการขับเคลื่อนด้านกรอบคุณวุฒิมาอย่างต่อเนื่อง ควบคู่ไปกับการพัฒนาแนวทางการประกันคุณภาพคุณวุฒิตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ เพื่อให้เกิดมาตรฐานกลางด้านการประกันคุณภาพฯ ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นเครื่องมือและกลไกสำคัญในการกำกับดูแล โดยเชื่อมโยงกับบทบาทภารกิจของหน่วยงานต่าง ๆอันจะนำไปสู่การยกระดับและปฏิรูปกลไกการรับรองสมรรถนะของบุคคล ให้สอดคล้องกับมาตรฐานและคุณวุฒิอาชีพตามกรอบการประกันคุณระดับชาติและระดับสากล

สำหรับแนวทางการประกันคุณภาพตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ (National Qualifications Framework: NQF) นับเป็นกลไกสำคัญในการกำกับดูแลระบบคุณวุฒิของประเทศไทยให้ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางทั้งในประเทศและต่างประเทศ โดย (ร่าง) แนวทางการประกันคุณภาพฯ ฉบับนี้ ได้ปรับระดับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติให้สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน (AQRF) เป็น 8 ระดับ ซึ่งมุ่งเน้นผลลัพธ์การเรียนรู้เป็นสำคัญ พร้อมทั้งการออกแบบระบบการประกันคุณภาพที่ครอบคลุมใน 3 มิติ ได้แก่
1) ปัจจัยนำเข้า (Input) ครอบคลุมคุณวุฒิหลักและมาตรฐานการศึกษา
2) กระบวนการการประกันคุณภาพคุณวุฒิ (Process) ประกอบด้วยหลักการ บทบาทหน้าที่ และกระบวนการดำเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การดำเนินการให้เป็นที่ยอมรับ กลไก และมาตรฐาน
3) ผลผลิต (Output) มุ่งหวังให้ผู้ได้รับคุณวุฒิมีทักษะ ความรู้ และความรับผิดชอบตรงตามมาตรฐานอาชีพ ตลอดจนเอื้อต่อการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือในเวทีสากลได้อย่างเป็นรูปธรรม

ในช่วงระดมความคิดเห็น ศาสตราจารย์ปริยาภรณ์ ตั้งคุณานันต์ ที่ปรึกษาโครงการฯ ได้นำเสนอภาพรวมและกรอบระยะเวลาของกระบวนการดำเนินโครงการฯ ตั้งแต่การศึกษานำร่อง การถอดบทเรียน ไปจนถึงรายละเอียดเชิงลึกของ (ร่าง) แนวทางการประกันคุณภาพฯ ฉบับนี้ โดยผู้ทรงคุณวุฒิได้ร่วมกันพิจารณาใน 5 มิติหลัก ประกอบด้วย 1) ความคิดเห็นต่อเอกสารร่างแนวทางการประกันคุณภาพฯ 2) วัตถุประสงค์ของการประกันคุณภาพฯ 3) องค์ประกอบเชิงระบบ (ปัจจัยนำเข้า กระบวนการ และผลผลิต) 4) การวิเคราะห์ความท้าทายและปัจจัยความสำเร็จ และ 5) การรวบรวมข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อนำไปสู่การปฏิบัติจริง


โดยผู้ทรงคุณวุฒิได้ให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับ ร่างแนวทางการประกันคุณภาพฯ ในภาพรวม เกี่ยวกับ การระบุแหล่งอ้างอิงข้อมูลมาตรฐานสากลเพื่อเปรียบเทียบกับข้อมูลในร่างแนวทางการประกันคุณภาพฯ ให้เกิดความชัดเจนและเป็นรูปธรรมมากขึ้น ควบคู่กับการเพิ่มเติมคำนิยามศัพท์ เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและผู้ปฏิบัติได้เกิดความเข้าใจที่ตรงกัน อันจะนำไปสู่กระบวนการปฏิบัติที่มีความรัดกุมยิ่งขึ้น พร้อมเสนอแนะด้านมิติการเรียนรู้เข้าเทียบกับมาตรฐานในระบบ พร้อมทั้งตั้งข้อสังเกตและร่วมวิเคราะห์พิจารณาบทบาทภารกิจของหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อป้องกันบทบาทหน้าที่ที่อาจทับซ้อนหรือเกิดการขัดแย้งเชิงหลักการ

ผลจากการระดมความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากการประชุมครั้งนี้ สกศ. จะนำไปปรับปรุงและพัฒนากลไกการประกันคุณภาพคุณวุฒิให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล เกิดความสมบูรณ์ มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และสร้างความเชื่อมั่นต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกภาคส่วนอย่างเป็นรูปธรรมต่อไป

