รายงานการวิจัย เรื่อง การลดหย่อนและยกเว้นภาษีสำหรับผู้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามมาตรา 12 แห่งพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542

ปีที่พิมพ์ : 2550

ISBN : 978-974-55

เอกสารฉบับนี้นำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามมาตรา 12 การให้ผลประโยชน์ในทางภาษีเพื่อการศึกษาในต่างประเทศ การให้สิทธิประโยชน์ในทางภาษีการศึกษาขั้นพื้นฐานในประเทศไทยและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีสำหรับศูนย์การเรียน

 

คำนำ

 

กิตติกรรมประกาศ

 

บทสรุปผู้บริหาร

สารบัญ

บทที่ 1 บทนำ

1. ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา
2. วัตถุประสงค์
3. ภารกิจที่ปรึกษา
4. ขอบเขตการดำเนินงาน
5. การนำเสนอรายงาน
6. นิยามศัพท์
7. ข้อจำกัด
8. ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ

บทที่ 2 ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับผู้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามมาตรา 12 พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542

1. วิวัฒนาการการจัดการศึกษาของประเทศไทย

1.1 การจัดการศึกษายุคดั้งเดิม

1.2 การจัดการศึกษายุคใหม่

1.3 การจัดการศึกษายุคปัจจุบัน

2. การจัดการศึกษาโดยศูนย์การเรียน

2.1 ความทั่วไปเกี่ยวกับศูนย์การเรียน

2.2 การจัดศูนย์การเรียนโดย สถาบันพระพุทธศาสนา

2.3 การจัดศูนย์การเรียนโดยครอบครัว

2.4 การจัดศูนย์การเรียนโดย สถานประกอบการ

บทที่ 3 การให้ผลประโยชน์ในทางภาษีเพื่อการศึกษาในต่างประเทศ

1. ประเทศสหรัฐอเมริกา

1.1 ผู้จัดการศึกษา

1.2 ผู้สนับสนุนการศึกษา

1.3 บิดามารดาของบุตรที่กำลังศึกษาและผู้ที่ศึกษา

2. ประเทศแคนนาดา

2.1 ผู้จัดการศึกษา

2.2 ผู้สนับสนุนการศึกษา

2.3 บิดามารดาหรือผู้ศึกษา

3 สหราชอาณาจักร

3.1 ผู้จัดการศึกษา

3.2 ผู้สนับสนุนการศึกษา

3.3 บิดามารดาของบุตรที่กำลังศึกษาและผู้ศึกษา

4 ประเทศออสเตรเลีย

4.1 ผู้จัดการศึกษา

4.2 ผู้สนับสนุนการศึกษา

4.3 ผู้ศึกษา

5 สาธารณรัฐจีน ( ไต้หวัน : Taiwan )

5.1 ผู้จัดการศึกษา

5.2 ผู้สนับสนุนการศึกษา

5.3 บิดามารดาของบุตรผู้ศึกษา

บทที่ 4 การให้สิทธิประโยชน์ในทางภาษีสำหรับการศึกษาขั้นพื้นฐานในประเทศไทย

1. ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีประเภทต่างๆ

1.1 ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับการลดหย่อน ยกเว้น และการให้เครดิตภาษี

1.2 ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับการยกเว้นและการเสียภาษีอัตราศูนย์ในระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม

2.  การลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีสำหรับผู้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน

2.1 ภาษีเงินได้

2.1.1 ผู้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐานซึ่งเป็นนิติบุคคล

2.1.2 ผู้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐานซึ่งเป็นบุคคลธรรมดา

2.2 ภาษีมูลค่าเพิ่มและธุรกิจเฉพาะ

2.2.1 การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการให้บริการการศึกษา

2.2.2 การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการขายและการนำเข้าสินค้าเกี่ยวกับการศึกษา

2.3 ภาษีศุลกากร

2.4 ภาษีโรงเรือนและที่ดิน

2.5 ภาษีป้าย

3. การลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีสำหรับบิดา มารดาของบุตรที่กำลังศึกษาอยู่ในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน

3.1 ภาษีเงินได้

3.2 ภาษีมูลค่าเพิ่ม

4. การลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีสำหรับผู้สนับสนุนการศึกษาขั้นพื้นฐาน

4.1 การลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีให้แก่ผู้สนับสนุนผู้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน

4.1.1 ภาษีเงินได้

4.1.1.1 ผู้สนับสนุนการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่เป็นนิติบุคคล

4.1.1.2 ผู้สนับสนุนการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานที่เป็นบุคคลธรรมดา

4. 1. 2 ภาษีมูลค่าเพิ่ม

4.2 การลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีให้แก่ผู้สนับสนุนผู้เรียนในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน

5. การเปลี่ยนแปลงสิทธิประโยชน์ในรูปแบบเงินอุดหนุนมาเป็นสิทธิประโยชน์ในทางภาษี

บทที่ 5 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการลดหรือยกเว้นภาษีสำหรับศูนย์การเรียน

1.มาตรการเร่งด่วน

1.1 เพื่อส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงานให้กับลูกจ้างของสถานประกอบการ ด้วยหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน จึงเสนอให้ศูนย์การเรียนที่จัดตั้งโดย สถานประกอบการได้รับสิทธิประโยชน์ในทางภาษีในทำนองเดียวกับ ศูนย์ฝึกอบรมฝีมือแรงงาน

1.2 เพื่อเปิดโอกาสให้ลูกจ้างของสถานประกอบการได้รับการพัฒนาฝีมือแรงงาน ตามความเหมาะสมของแต่ละบุคคล จึงเสนอให้ สถานประกอบการที่ให้ทุนแก่ลูกจ้างไปศึกษาหรือฝึกอบรมในศูนย์การเรียนได้รับสิทธิประโยชน์ ในทำนองเดียวกับ สถานประกอบการที่ส่งลูกจ้างไปศึกษาหรือฝึกอบรมที่โรงเรียนหรือศูนย์ฝึกอบรมฝีมือแรงงาน

1.3 เพื่อสนับสนุนให้มีการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามความต้องการและความเหมาะสม ของแต่ละบุคคลโดยผู้จัดการศึกษาที่หลากหลาย จึงเสนอให้บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลที่บริจาคเงินสนับสนุนให้แก่ ศูนย์การเรียนมีสิทธินำเงินบริจาคมาหักเป็นรายจ่ายได้โดยไม่ถือเป็นรายจ่าย ต้อง ห้าม

1.4 เพื่อสนับสนุนให้มีการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามความต้องการและความเหมาะสมของแต่ละบุคคลโดยผู้จัดการศึกษาที่หลากหลาย จึงเสนอให้บุคคลธรรมดาที่บริจาคเงินสนับสนุนให้แก่ศูนย์การเรียน มีสิทธินำเงินที่บริจาคมาหักลดหย่อนได้

1.5 เพื่อสนับสนุนให้มีการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามความต้องการและความเหมาะสมของแต่ละบุคคลโดยผู้จัดการศึกษาที่หลากหลาย จึงเสนอ ให้ยกเว้นภาษีเงินได้แก่ศูนย์การเรียนสำหรับเงินได้หรือกำไรหรือเงินปันผลจากกิจการของตน

1.6 เพื่อสนับสนุนให้มีการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามความต้องการ และความเหมาะสมของแต่ละบุคคลโดยผู้จัดการศึกษาที่หลากหลายจึงเสนอ ให้ศูนย์การเรียนได้รับยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการให้บริการทางการศึกษา

1.7 เพื่อสนับสนุนผู้เรียนในศูนย์การเรียนหรือศูนย์การเรียนให้มีตำราเรียน อุปกรณ์การเรียน หรือสิ่งจำเป็นทางการศึกษาในราคาถูกในทำนอง เดียว กับนักเรียนในโรงเรียนเอกชนจึงเสนอให้ยกเว้นภาษีศุลกากรแก่สถานศึกษาเอกชน ที่จัดการศึกษาขั้นพื้นฐานทั้งนอกระบบและตามอัธยาศัยในทำนองเดียวกับสถาน ศึกษาของรัฐ

1.8 เพื่อสนับสนุนผู้เรียนในศูนย์การเรียนให้มีตำราเรียน อุปกรณ์การเรียน หรือ สิ่งจำเป็นทางการศึกษาในราคาถูกในทำนองเดียวกับนักเรียนในโรงเรียนเอกชนจึง เสนอ ให้ยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับการนำเข้าสินค้าเกี่ยวกับการศึกษาให้ศูนย์การเรียนในทำนองเดียวกับ โรงเรียนเอกชน

1.9 เพื่อความเป็นธรรมแก่ผู้เสียภาษีที่เป็นบิดาหรือมารดาของผู้เรียนในศูนย์การ เรียน จึงเสนอให้บิดามารดามีสิทธิหักลดหย่อนได้ทำนองเดียวกับบิดามารดาที่มีบุตร ศึกษา อยู่ในโรงเรียนของรัฐหรือเอกชน

1.10 ให้ยกเว้นภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเพื่อส่งเสริมการจัดการศึกษาขั้นพื้น ฐานโดย ภาคเอกชนและผู้จัดการศึกษาตามมาตรา 12 แห่งพระราชบัญญัติ การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542

2. มาตรการเสริม

2.1 เพื่อสนับสนุนให้มีการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามความต้องการและความเหมาะสม ของแต่ละบุคคลโดยผู้จัดการศึกษาที่หลากหลายจึงเสนอ ให้ผู้บริจาคทรัพย์สินแก่ศูนย์การเรียนมีสิทธิหักค่าใช้จ่าย หรือค่าลดหย่อนได้สองเท่าในทำนองเดียวกับผู้บริจาคทรัพย์สินให้กับสถานศึกษา ของรัฐและเอกชนตามพระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 420

2.2 เพื่อความเป็นธรรมแก่ผู้เสียภาษี จึงเสนอให้นำมาตรการให้เครดิตภาษี มาใช้แทนการลดหย่อนภาษีในกรณีที่ผู้บริจาคเป็นบุคคลธรรมดา (ข้อเสนอเพิ่มเติมต่อเนื่องจากข้อ 1.4 )

2.3 เพื่อความเป็นธรรมแก่ผู้เสียภาษี จึงเสนอให้บิดามารดาหรือผู้ปกครองของ ผู้เรียนมีสิทธิได้รับเครดิตภาษีเพื่อการศึกษาแทนการลดหย่อน (ข้อเสนอเพิ่มเติมต่อเนื่องจากข้อ 1.9 )

2.4 เพื่อความเป็นธรรมให้ยกเว้นภาษีป้ายแก่ศูนย์การเรียนในทำนองเดียว กับ โรงเรียนเอกชน

2.5 เพื่อสนับสนุนให้มีการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามความต้องการ และความเหมาะสมของแต่ละบุคคลโดยผู้จัดการศึกษาที่หลากหลาย จึงเสนอให้การให้บริการทางการศึกษาขั้นพื้นฐานของสถานศึกษาทั้งของรัฐ และเอกชนรวมทั้งศูนย์การเรียนเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตราศูนย์ (ข้อเสนอเพิ่มเติมต่อเนื่องจากข้อ 1.6 )

2.6 เพื่อสนับสนุน การศึกษาเป็นการทั่วไป จึงเสนอให้การ ขายตำราเรียน เป็นการขายสินค้าที่เสียภาษีอัตราศูนย์ (ข้อเสนอเพิ่มเติมต่อเนื่องจากข้อ 1.8 )

 

บรรณานุกรม