สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา

สรุปประเด็นการสนทนารายการรอบรั้วเสมา ช่วงผู้บริหารสนทนา ประเด็น ความก้าวหน้าในการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน

255 views

ผู้ดำเนินรายการ :			รายการรอบรั้วเสมา ช่วงผู้บริหารสนทนา ได้รับเกียรติจากดร. ชัยยศ อิ่มสุวรรณ์ รองเลขาธิการสภาการศึกษา ร่วมสนทนาประเด็น “ความก้าวหน้าในการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน” ทราบมาว่าเมื่อวันที่ ๑๔ - ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ที่ผ่านมา สำนักงานเลขาธิการอาเซียนร่วมกับรัฐบาลไทย โดยสำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา จัดประชุม “การประชุมคณะกรรมการกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนประจำประเทศไทย ครั้งที่ ๔ และการประชุมเชิงปฏิบัติการ (The Fourth AQRF Committee Meeting and NQF Phase IV Workshop)” ขอเรียนถามท่านรองเลขาธิการสภาการศึกษา (ดร. ชัยยศ อิ่มสุวรรณ์) ในฐานะกรรมการกรอบคุณวุฒิแห่งชาติประจำประเทศไทย ถึงวัตถุประสงค์ สาระสำคัญของการประชุมในครั้งนี้

รองเลขาธิการสภาการศึกษา :			การประชุมครั้งนี้มีกิจกรรมสำคัญ คือ การประชุมคณะกรรมการกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน และการประชุมเชิงปฏิบัติการ เพื่อทบทวนและรายงานความก้าวหน้าการพัฒนาแนวคิดและการดำเนินการเกี่ยวกับกรอบคุณวุฒิของแต่ละประเทศ เพื่อเชื่อมโยงกับการจัดทำกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน

ผู้ดำเนินรายการ :			ขอให้ท่านรองเลขาธิการสภาการศึกษา (ดร. ชัยยศ อิ่มสุวรรณ์) อธิบายความแตกต่างระหว่าง “กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ” และ “กรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน”

รองเลขาธิการสภาการศึกษา :			กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ (National Qualifications Framwork : NQF) เป็นกรอบแนวทางการเชื่อมโยงผลลัพธ์การเรียนรู้ของระดับคุณวุฒิการศึกษาตามเกณฑ์มาตรฐานการเรียนรู้ในแต่ละระดับและประเภทการศึกษา ให้ยึดโยงกับระดับการปฏิบัติงานตามมาตรฐานอาชีพ ซึ่งแต่ละประเทศมีวิธีการดำเนินการเฉพาะตัวที่แตกต่างกัน ภายหลังกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียนได้หารือร่วมกันว่า ควรมีการเทียบเคียงกรอบคุณวุฒิแห่งชาติให้อยู่ในระดับเดียวกัน เพื่อสามารถเคลื่อนย้ายแรงงานภายในภูมิภาคอาเซียน จึงเป็นที่มาของการจัดตั้งคณะกรรมการกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนในเวลาต่อมา

ผู้ดำเนินรายการ :			จากการประชุมครั้งนี้ แต่ละประเทศมีความก้าวหน้าในการดำเนินการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติและกรอบคุณวุฒิอาเซียนในภาพรวมอย่างไร

รองเลขาธิการสภาการศึกษา :			กรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนแบ่งออกเป็น ๘ ระดับ โดยแต่ละประเทศต้องพิจารณาว่าระบบการศึกษา ระบบพัฒนาบุคลากรด้านอาชีพของตนสอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนอย่างไรบ้าง ขณะนี้ มีหลายประเทศที่ได้ดำเนินการปรับระบบการศึกษา ระบบสมรรถนะทางวิชาชีพให้สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนแล้ว ได้แก่ สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ สาธารณรัฐอินโดนีเซีย มาเลเซีย และไทย จากการประชุมในครั้งนี้ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว และบรูไนดารุสซาลาม ได้ให้ความสนใจที่ดำเนินการเทียบเคียงกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนให้เป็นรูปธรรมมากขึ้น

ผู้ดำเนินรายการ :			ความก้าวหน้าในการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติและการเทียบเคียงกรอบคุณวุฒิแห่งชาติกับกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนของประเทศไทยเป็นไปในทิศทางใด

รองเลขาธิการสภาการศึกษา :			ประเทศไทยได้ประกาศใช้กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ๘ ระดับตามความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๖๐ และดำเนินการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสู่การปฏิบัติ ๓ ขั้นตอน ได้แก่ ๑) การกำหนดหลักสูตรการจัดการเรียนการสอนให้สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ๒) การปรับระดับมาตรฐานอาชีพให้สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ และ ๓) การวางแผนการผลิตกำลังคนให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานทั้งในและต่างประเทศ ทั้งนี้ ประเทศไทยหวังว่าการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติดังกล่าวจะมีความเชื่อมโยงกับการพัฒนากรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน และส่งผลดีต่อการขับเคลื่อนกำลังคนในระดับภูมิภาค เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้กับประเทศในกลุ่มสมาชิกอาเซียน

ผู้ดำเนินรายการ :			กรอบคุณวุฒิแห่งชาติสอดคล้องกับวาระแห่งชาติเรื่องการพัฒนากำลังคนของรัฐบาลไทยอย่างไร

รองเลขาธิการสภาการศึกษา :			ปัจจุบันรัฐบาลได้ตั้งเป้าหมายในการนำประเทศเข้าสู่โมเดล “ประเทศไทย ๔.๐ (Thailand 4.0)” ที่มุ่งปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจไปสู่ “เศรษฐกิจที่ขับเคลื่อน ด้วยนวัตกรรม” รูปแบบเศรษฐกิจจะเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมที่เน้นการผลิตปริมาณมากและใช้แรงงานทักษะต่ำไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมที่พึ่งพาความรู้ และนวัตกรรม เป็นหลัก การขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติจึงถือเป็นเรื่องที่สำคัญต่อการผลิตและพัฒนากำลังคนของประเทศไทยให้สำเร็จ คณะกรรมการกรอบคุณวุฒิแห่งชาติของไทยได้วางแผนผลิตกำลังคนใน ๗ กลุ่มสาขาอาชีพประกอบด้วย ๑) กลุ่มสาขาอาชีพด้านโลจิสติกส์โครงสร้างพื้นฐาน ๒) กลุ่มสาขาอาชีพโลจิสติกส์และซัพพลายเชน ๓) กลุ่มสาขาอาชีพหุ่นยนต์และระบบอัตโนมัติ ๔) กลุ่มสาขาอาชีพเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และดิจิทัลคอนเทนต์ ๕) กลุ่มสาขาอาชีพอาหารและเกษตร ๖) กลุ่มสาขาอาชีพปิโตรเคมี เคมีภัณฑ์ พลังงานและพลังงานทดแทน และ ๗) กลุ่มสาขาอาชีพแม่พิมพ์ ทั้งนี้ ในแต่ละกลุ่มสาขาอาชีพมีคณะกรรมการที่ประกอบด้วยตัวแทนจากองค์กรวิชาชีพ หน่วยจัดการศึกษาสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา กระทรวงแรงงาน และสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ โดยพลอากาศเอก ประจิน จั่นตอง รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ได้มอบหมายให้คณะกรรมการทั้ง ๗ กลุ่มสาขาวิชาชีพ หารือร่วมกับ ดร. สมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรีด้านเศรษฐกิจ เพื่อร่วมกันกำหนดสาขาวิชาชีพที่จำเป็นต่อการพัฒนาประเทศ นอกจากนี้ คณะกรรมการดังกล่าวมีหน้าที่ศึกษาข้อมูลเพื่อปรับสมรรถนะทางวิชาชีพในแต่ละสาขาวิชา ปรับปรุงหลักสูตรวิชาชีพ กำหนดคุณสมบัติของครูผู้สอนในแต่ละสาขาวิชาชีพ รวมถึงวางมาตรฐานและรายชื่อครุภัณฑ์ที่จำเป็นต่อการเรียนการสอน เพื่อให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจตามนโยบายประเทศไทย ๔.๐ ด้วย

ผู้ดำเนินรายการ :			ประชาชนและประเทศชาติจะได้รับประโยชน์อย่างไรจากการจัดทำกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ

รองเลขาธิการสภาการศึกษา :			การจัดทำกรอบคุณวุฒิแห่งชาติสร้างประโยชน์แก่สังคมไทยหลายประการ ได้แก่ ๑) พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของไทยให้มีคุณภาพมากขึ้น ๒) สร้างแรงงานไทยให้มีสมรรถนะทางวิชาชีพที่ได้รับการยอมรับจากประเทศสมาชิกอาเซียน ๓) สร้างโอกาสของชาติจากการเคลื่อนย้ายแรงงานภายในอาเซียน ๓) เป็นปัจจัยเร่งให้เกิดการยกระดับคุณภาพการศึกษา โดยเฉพาะการสร้างสมรรถนะทางวิชาชีพ และ ๔) ทำให้เกิดอาชีพใหม่ในตลาดแรงงาน ซึ่งสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ สถานประกอบการ สภาหอการค้า และสภาอุตสาหกรรม ได้เสนอให้ปรับค่าตอบแทนให้แก่ผู้เรียนในสาขาวิชาชีพ ซึ่งอาจสูงกว่าระดับปริญญาตรี เพื่อสร้างแรงจูงใจในการผลิตแรงงานที่มีทักษะสูง

ผู้ดำเนินรายการ :			ความท้าทายของการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติของประเทศไทยมีประเด็นใดบ้าง

รองเลขาธิการสภาการศึกษา :			ประเด็นความท้าทายสำหรับการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิแห่งชาติของไทยมี ๒ ประเด็นสำคัญ คือ ๑) การพัฒนากลไกและระบบเพื่อเชื่อมโยงและเทียบเคียงระบบคุณวุฒิของหลายหน่วยงานในไทย เพื่อให้เกิดประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรมต่อกำลังคน ขณะนี้อยู่ระหว่างเร่งดำเนินการเชื่อมโยงและวางแนวทางในการพัฒนาระบบการเทียบโอนและเทียบเคียงระหว่างคุณวุฒิการศึกษาและมาตรฐานอาชีพกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติให้เป็นรูปธรรม เพื่อผลักดันให้เกิดการกำหนดกรอบอัตราเงินเดือนให้สอดคล้องกับสมรรถนะที่ได้รับการรับรองสมรรถนะตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ๒) การสร้างความรู้ความเข้าใจและการยอมรับของหน่วยงานและบุคคลผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง(stakeholders) ต่าง ๆ โดยเฉพาะผู้ที่นำหลักการ หรือนโยบายไปใช้ เช่น สถานศึกษา ผู้ประกอบการ ภาคอุตสาหกรรม ซึ่งประเด็นต่างๆ เหล่านี้ นำไปสู่การปรึกษาหารือและแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างกันตลอดจนแนวทางการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิทั้งในระดับชาติและอาเซียนต่อไป

ผู้ดำเนินรายการ :			สุดท้ายนี้ ขอให้ท่านรองเลขาธิการสภาการศึกษา (ดร. ชัยยศ อิ่มสุวรรณ์) ฝากอะไรถึงผู้รับฟังรายการรอบรั้วเสมา

รองเลขาธิการสภาการศึกษา :			คณะกรรมการกรอบคุณวุฒิแห่งชาติขอเชิญชวนประชาชนและบุคลากรทั้งในภาคการศึกษาและอุตสาหกรรม ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อการจัดทำกรอบคุณวุฒิทางวิชาชีพ รวมถึงการปฏิรูปการศึกษา ได้ที่ สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา ๙๙/๒๐ ถนนสุโขทัย เขตดุสิต กรุงเทพฯ ๑๐๓๐๐ เว็บไซต์ www.onec.go.th และ Facebook Fanpage “เด็กไทยในฝัน โดยสภาการศึกษา”

ผู้ดำเนินรายการ :			สำหรับวันนี้ขอขอบพระคุณ ดร. ชัยยศ อิ่มสุวรรณ์ รองเลขาธิการสภาการศึกษา ที่มาให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์แก่ท่านผู้ฟังรายการรอบรั้วเสมา
			.......................................................................................