รายการรอบรั้วเสมา ช่วงผู้บริหารสนทนา ในวันนี้ได้รับเกียรติจาก ดร. ชัยยศ  อิ่มสุวรรณ์ รองเลขาธิการสภาการศึกษา สนทนาประเด็น “ผลการประชุมสภาการศึกษา”  ขอเรียนถามถึงสาระสำคัญของการประชุมในครั้งนี้

เมื่อวันที่ ๒๓ พฤศจิกายน ที่ผ่านมา สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา (สกศ.) จัดประชุมสภาการศึกษา ครั้งที่ ๒/๒๕๖๐ โดยมีการพิจารณาในหลายประเด็น ได้แก่ ความก้าวหน้าการขับเคลื่อนกรอบคุณวุฒิของชาติ ร่างมาตรฐานการศึกษาของชาติ และการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสภาการศึกษา 

ทั้งนี้ ได้ตั้งคณะอนุกรรมการกำหนดแผนการผลิตและพัฒนากำลังคนตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ ประกอบด้วยผู้แทนจากสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) กระทรวงแรงงาน และกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งมีผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) และสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) เข้าร่วมปรับหลักสูตรการเรียนการสอนทั้ง ๗ กลุ่มสาขาอาชีพให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานและความจำเป็นในการพัฒนาประเทศ

ก่อนหน้านี้เคยได้ยินว่า หากเรียนจบระดับอาชีวศึกษา ต้องได้ใบรับรองมาตรฐานตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติเพิ่มอีกด้วย ใช่หรือไม่

ทราบว่า สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) กำลังดำเนินการปรับหลักสูตรให้สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ
ซึ่งอาจจะนำมาบังคับใช้ในอนาคต ส่วนการประเมินเป็นภาคปฏิบัติที่ทาง สอศ. จะเป็นผู้ดำเนินการ  

ประเด็นเรื่องการให้เอกชนเข้ามามีบทบาทในการพัฒนาการศึกษา มีการกล่าวถึงในที่ประชุมอย่างไร 

ที่ประชุมเห็นด้วยในหลักการว่า การพัฒนาการศึกษาไม่ได้จำกัดเฉพาะกระทรวงศึกษาธิการเป็นผู้ดำเนินการเท่านั้น แต่ควรให้สมาคมวิชาชีพเข้ามามีส่วนร่วมในการพิจารณาหลักสูตร อาจรวมถึงการมาเป็นครูผู้สอน ผู้ฝึก หรือใช้สถานที่ของสถานประกอบการเป็นที่เรียนฟรีอีกด้วย

การกำหนดหลักสูตรในทุกระดับให้สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติมีเฉพาะ ๗ กลุ่มสาขาอาชีพ หรือไม่

๗ กลุ่มสาขาอาชีพ เป็นตัวอย่างที่ต้องเร่งดำเนินการ กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ แบ่งเป็น ๘ ระดับ ซึ่งต้องแจ้งกลับไปที่หน่วยงานที่รับผิดชอบเรื่องหลักสูตรให้พิจารณาว่าหลักสูตรที่มีอยู่สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติหรือไม่ และครูอาจารย์ได้จัดการเรียนการสอน
ตามนั้นหรือไม่

นอกจากนี้ ที่ประชุมกรรมการสภาการศึกษา ยังได้พิจารณาร่างมาตรฐานการศึกษาของชาติ หลายท่านคงจำได้ว่า การปฏิรูปการศึกษา เมื่อ พ.ศ. ๒๕๔๒ เป็นต้นมา มีชุดคำพูดซึ่งนับได้ว่าเป็นมาตรฐานการศึกษาของชาติ เช่น อยากให้นักเรียนที่จบมาแล้วเป็นเด็ก “เก่ง ดี มีสุข” พูดถึงการเรียนการสอนที่ให้นักเรียนเป็นศูนย์กลาง  และสังคมแห่งการเรียนรู้ ทั้งนี้ สกศ. ได้ติดตามการใช้มาตรฐานการศึกษา พบว่า แม้ว่าถ้อยคำเหล่านั้นจะเป็นที่รู้จัก แต่ในทางปฏิบัติยังทำได้ไม่เต็มที่ สาเหตุหนึ่งคือ การขาดความเข้าใจ มีตัวชี้วัดมากเกินไป และเมื่อสำนักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา(องค์การมหาชน) (สมศ.) นำมาใช้เป็นเกณฑ์ประเมิน ทำให้ผู้ปฏิบัติสนใจเรื่องเอกสารมากเกินไป 

ด้วยเหตุนี้ ผู้ทรงคุณวุฒิจึงเสนอให้ทบทวนมาตรฐานการศึกษาของชาติขึ้นใหม่ ประกอบกับสถานการณ์ต่างๆเปลี่ยนไปมาก เช่น การมีแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒  แผนยุทธศาสตร์ชาติระย ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) และทักษะการเรียนรู้ในศตวรรษที่ ๒๑  ได้ข้อสรุปในเบื้องต้นว่า มาตรฐานการศึกษาของชาติ ประกอบด้วย ๓ มาตรฐาน ดังนี้

มาตรฐานที่  ๑ :  คุณลักษณะของคนไทยที่พึงประสงค์ คือ “คนดี มีทักษะการเรียนรู้ พึ่งพาตนเองได้” มีตัวชี้วัด เช่น เป็นผู้เรียนรู้ตลอดชีวิต เป็นผู้สร้างสรรค์นวัตกรรม เป็นผู้มีทักษะทางสังคมและการดำเนินชีวิต และมีความเป็นพลเมืองดี ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายของแผนการศึกษาแห่งชาติและการพัฒนาคนในศตวรรษที่ ๒๑ 

มาตรฐานที่  ๒ : แนวการจัดการศึกษา ให้ความสำคัญกับการกระจายอำนาจให้แก่สถานศึกษามากกว่ายึดถือคำสั่งการบริหารจาก
ส่วนกลาง กล่าวคือ สถานศึกษาต้องมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาในท้องถิ่นและมีอำนาจในการบริหารจัดการตัวเองมากขึ้น

มาตรฐานที่ ๓ :  แนวการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ เน้นแนวคิด Active Learning หรือการเรียนรู้ที่ให้ความสำคัญกับผู้เรียน
ให้ได้ลงมือปฏิบัติจริง โดยใช้นวัตกรรม สื่อ และเทคโนโลยี เป็นปัจจัยสำคัญของการพัฒนาสู่สังคมแห่งการเรียนรู้

สุดท้ายนี้ ขอให้ท่าน ดร. ชัยยศ อิ่มสุวรรณ์ รองเลขาธิการสภาการศึกษา ฝากข้อคิดเห็นถึงผู้ฟังครับ

สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา (สกศ.) เป็นเวทีกลางสำหรับประชาชนทั่วประเทศในการแสดงความคิดเห็น หรือร่วมเสวนาให้ข้อชี้แนะเกี่ยวกับการศึกษาของชาติ เพราะการศึกษาเป็นเรื่องของคนทุกคน ไม่ใช่เฉพาะกระทรวงศึกษาธิการเท่านั้น สกศ. ยินดีรับฟังความคิดเห็นของทุกท่าน โดยสามารถส่งข้อเสนอแนะเพิ่มเติมมาได้ที่ สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา ๙๙/๒๐ ถนนสุโขทัย เขตดุสิต กรุงเทพฯ ๑๐๓๐๐ เว็บไซต์ www.onec.go.th และ Facebook Fanpage “เด็กไทยในฝัน โดยสภาการศึกษา”

ถือว่าทุกคนสามารถมาช่วยพัฒนาการศึกษาร่วมกัน ในวันนี้ขอขอบพระคุณ ดร. ชัยยศ อิ่มสุวรรณ์ รองเลขาธิการสภาการศึกษา
ที่กรุณาให้ความรู้ที่เป็นประโยชน์ 

********************************************************